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怎一個“嚴”字了得!山東水泥錯峯文件讓“防火牆”地位更穩固

2021/10/02 來源:中國寄到香港信息中心 手機看文章 閲讀量:2,230

在如今能耗雙控壓力加大,全國水泥價格暴漲的大背景下,作為水泥產能大省的山東省,出台最新錯峯生產文件,立即引發業內廣泛關注。那麼,該文件的發佈究竟會帶來怎樣的影響?......

據中國寄到香港消息,近日山東發佈《關於嚴格落實水泥常態化錯峯生產的通知》(以下簡稱《通知》),內容要求,將嚴格執行工信部、生態環境部文件規定,全年錯峯生產不得少於120天。錯峯時段為採暖季4個月,自11月15日至次年3月15日,國家另有規定的從其規定。  

在如今能耗雙控壓力加大,全國水泥價格暴漲的大背景下,作為水泥產能大省的山東省,出台最新錯峯生產文件,立即引發業內廣泛關注。那麼,該文件的發佈究竟會帶來怎樣的影響?

160天到120天 山東明年錯峯將更加靈活

根據《通知》要求,山東省接下來錯峯生產時間為,11月15日至次年3月15日,總共4個月,全年錯峯生產時間不得少於120天,與之相對應的是,根據山東省2020-2021年錯峯生產文件,錯峯生產時間為2020年12月1日至次年3月31日,同樣合計4個月,全年錯峯生產時間不得少於160天。

對比二者可以發現,關於夏季錯峯生產的要求,具有明顯的差異。

根據去年的錯峯文件,“山東省水泥行業協會在2021年酷暑伏天、雨季、農忙時節和重大活動組織的水泥熟料生產線不少於40天的錯峯生產時間”,而今年對該部分的表述為:“酷暑伏天、雨季、農忙時節和重大活動期間,根據行業特點和供需矛盾,本着有利於行業發展和有助於緩解產能過剩矛盾,減少污染物排放的原則,省水泥行業協會亦可組織企業在達成一致的基礎上,以自律方式自主開展錯峯生產”。

簡而言之,2022年酷暑伏天、雨季、農忙時節和重大活動期間,不再硬性要求停產40天,但可能會根據行業實際情況開展錯峯生產工作,這就意味着2022年山東省錯峯生產在時間和操作上將更加靈活。

因此,看起來全年錯峯生產時間由不少於160天調整為不少於120天,但實際執行天數並不一定就會減少,反而可能更加頻繁、靈活。

另外,最新錯峯文件開始時間為11月15日,而去年文件開始時間為12月1日。對於即將步入10月,能耗雙控背景下,水泥價格高漲的山東水泥行業而言,提前15天停產,意味着2021年供給側收縮更為嚴重,四季度水泥價格高企態勢恐將持續。

 

山東水泥價格近期態勢

“一視同仁” 山東錯峯生產嚴格程度再提升

《通知》要求,所有水泥熟料生產線都應進行錯峯生產,而去年錯峯生產實施對象為,山東水泥企業的水泥熟料生產線(不含特種水泥熟料生產線)。

資料顯示,山東省特種水泥生產線主要包括臨朐勝濰特種水泥(1×500t/d);華銀特種水泥(1×1500t/d);淄博中昌特種水泥(1×500t/d);淄博雲鶴彩色水泥(1×300t/d);淄博崇正水泥(1×3000t/d)等。

不過,由於特種水泥產能小,熟料應用範圍較為固定,且2021年夏季錯峯生產過程中同樣有要求特種水泥參與錯峯,因此特種水泥納入錯峯生產計劃對產能限制影響有限。

相比之下,對採暖季承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等特殊任務的企業,最新要求除了需要經過當地相關部門認可,還需要全體熟料企業超過三分之二同意並在每年10月15日前制定具體方案才能落實,而去年僅需要明確採暖季錯峯生產結束後的補足錯峯生產時間具體安排即可。

如此一來,相關水泥企業要想在採暖季錯峯生產時間“豁免”錯峯,改由其他時間補齊,其“手續”將變得極為困難。筆者甚至大膽猜測,僅僅是需要超過三分之二的熟料企業同意這一項就很難實現,同時這一舉措也意味着山東水泥行業共同意識的加強。

另外,新的錯峯生產文件同時明確了,不區分重污染天氣應急重點行業績效等級,統一執行錯峯生產。事實上,自從重污染天氣應急重點行業績效等級政策發佈以來,各省級錯峯生產文件對待績效分級問題,要麼含糊其辭,要麼區別對待,但是像山東水泥行業這樣明確規定“一視同仁”的情況並不多見,可見山東水泥行業在錯峯生產執行力度上的決心巨大

懲罰升級 違規生產線將不能作為產能置換指標

去年12月28日印發的《工業和信息化部 生態環境部關於進一步做好水泥常態化錯峯生生產的通知》中明確提及,錯峯生產違規生產線將被限制作為產能置換指標交易。

在山東省剛剛發佈的錯峯生產文件中,該條款也被明確提及:“對不執行錯峯生產規定的企業,要基石進行約談,經約談督導後仍拒不執行的,要堅決予以公開曝光,並按照工信部聯原【寄到香港】201號文件規定,限制其生產線作為產能置換值班表進行交易”。

值得一提的是,就在今年7月山東省工業和信息化廳、山東省發展和改革委等5部門聯合發佈《全省水泥行業淘汰落後產能工作方案》的通知,明確提出,全面關停退出2500t/d及以下水泥熟料生產線。

而在此之前,山東省已經發布文件要求,到2022年,除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外,2500t/d以下的水泥熟料生產線全部整合退出,2500/d的水泥熟料生產線整合退出一半,其餘2500/d的水泥熟料生產線須確定產能置換方案,2024年年底前全部整合退出。

業內分析人士表示,山東2500t/d及以下水泥生產線多數將面臨指標轉讓、產能置換的境地。同時,根據相關資料,山東省2500t/d及以下生產線共35條,合計產能1700多萬噸。如今,錯峯生產違規企業生產線將不能作為產能置換指標,意味着這35條生產線已經沒有選擇,必須嚴格執行錯峯生產。

“嚴”字當頭 山東擔當“防火牆”

總覽山東省最新發布的錯峯生產文件,可謂:怎一個“嚴”字了得。雖然明確要求的時間略有減少,但靈活性增加,實際錯峯天數未必下降,加之“一視同仁”的錯峯生產要求,採暖季高難度的“豁免”條件以及嚴厲的懲罰措施,無不意味着,山東省水泥行業錯峯生產將嚴於往年

眾所周知,近年來,錯峯生產客觀上為改善水泥市場供需矛盾,緩解產能過剩問題發揮了重要作用,也是近年來水泥行業能夠一直保持良好發展態勢的重要保證。如今,山東省錯峯生產執行力度更加嚴格,大概率將為當地水泥市場穩定提供支撐

特別值得注意的是,山東省水泥行業基於獨特的地理位置,一直被人為是中國水泥行業“防火牆”一般的存在。去年8月,山東水泥行業高質量發展峯會在山東濟南召開,中國聯合水泥集團有限公司總裁崔星太曾在會上明確指出,河南、山東一線水泥價格如果失守,將波及全國市場,嚴重威脅華東、中南等國內主要水泥市場的穩定。

從這一角度來看,在嚴厲的錯峯生產政策加持下,山東省水泥行業“防火牆”的地位將更加穩固。

(責任編輯:孟睿)

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